Fábrica de confecciones en Francia.

Una importante Coalición Empresarial de sectores industriales y comerciales de Europa exige a la Unión Europea a actuar de inmediato para implementar el sistema de obligaciones del “importador presunto” para las empresas de venta online. Reclaman que la decisión no se postergue hasta 2028. Aseguran que muchos de los productos que llegan contravienen la normativa vigente en la U.E. sobre el IVA, no cumplen las normas de salud y seguridad, violan los derechos de propiedad intelectual y presentan afirmaciones engañosas. Esto genera una competencia desleal y perjudica a las empresas que cumplen con los altos estándares del Mercado Único de Europa.

El empresario portugués Mario Jorge Machado es el presidente de EURATEX.

En la declaración el empresariado europeo asegura que están profundamente preocupados por el aumento de las importaciones de pequeños envíos de compras en plataformas. Afirman que la introducción d la figura del “importador presunto” en 2028 llegará demasiado tarde. Por eso hacen un llamado “a la U.E. y a sus Estados miembros para que introduzcan, sin más demora, la obligación legal para los operadores extranjeros de designar a una persona o entidad legalmente responsable en la UE para las importaciones de comercio electrónico”.

Dicen que el extraordinario crecimiento del comercio electrónico en los últimos años ha provocado un aumento exponencial del número de pequeños paquetes de mercancías de bajo valor que entran en la U.E., cada uno de los cuales debe ir acompañado de una declaración aduanera individual desde la entrada en vigor de las nuevas normas del IVA para el comercio electrónico en 2021. En 2022, por ejemplo, se presentaron casi mil millones de declaraciones aduaneras de mercancías de bajo valor. El enorme volumen del comercio electrónico está poniendo a prueba la capacidad de las aduanas.

Los empresarios señalan que “estas prácticas comerciales desleales, vinculadas a pequeños envíos, están erosionando cadenas de valor industriales enteras, debilitando nuestra fortaleza y resiliencia económica y poniendo en riesgo la salud de los consumidores. Además, amenazan a los comercios de toda la UE, acelerando la despoblación de los centros urbanos”.

En este contexto, celebramos que la U.E., con el nuevo Código Aduanero de la Unión (CAU), planee introducir el denominado “importador presunto”, es decir, responsabilizando a las plataformas de garantizar el pago de los derechos de aduana y el IVA en el momento de la compra, así como de las obligaciones no financieras. Sin embargo, si el “importador presunto” se introduce recién en 2028, será demasiado tarde.

Recuerdan que sólo en 2025, se importaron 5.800 millones de paquetes a la Unión Europea y que en los próximos años, la presión sobre nuestras industrias para competir con comerciantes que incumplen la normativa y que no asumen ninguna responsabilidad por dicho incumplimiento aumentará hasta niveles insostenibles. Esto será “una amenaza el sustento de un número aún mayor de operadores económicos, con la consiguiente pérdida masiva de empleos”.

La declaración argumenta que la introducción de la obligación de designar a una persona o entidad legalmente responsable en la Unión Europea, que pueda rendir cuentas, es una medida largamente esperada. “Esto se puede establecer mucho antes de 2028 mediante un sencillo Reglamento de la U.E. con poca antelación, mucho antes de que se introduzca el concepto de “importador presunto” y otros elementos del Código Comercial Uniforme (CCU). Destacan que concretar esto es técnicamente factible y que es sólo una cuestión de voluntad política.

También reconocen que la próxima Ley Europea de Productos tiene como objetivo reforzar aún más el marco para el cumplimiento de la normativa sobre productos y la vigilancia del mercado. Subrayan que el cumplimiento de las obligaciones de Responsabilidad Ampliada del Productor (RAP) de la Unión Europea debe aplicarse de forma efectiva, incluso en relación con las ventas en línea y los vendedores de terceros países.

Los empresarios opinan que “los mercados en línea y cualquier representante legalmente responsable de la U.E. deben estar sujetos a mecanismos de aplicación claros y vinculantes para garantizar que los productos comercializados en el mercado de Europa cumplan con los requisitos de la Responsabilidad Extendida del Productor (REP) aplicables (incluidos los envases, los residuos de aparatos eléctricos y electrónicos, las baterías y los textiles), evitando así el aprovechamiento indebido y garantizando la igualdad de condiciones. Estas iniciativas solo surtirán pleno efecto a medio plazo.”

Concluyen que si se definen e implementan adecuadamente, estos nuevos conceptos tienen el potencial de ayudar a subsanar las deficiencias en el cumplimiento normativo de los productos en línea. Por eso los firmantes instan a la UE y a sus Estados miembros a que adopten dicho Reglamento sin demora.

Las entidades que emitieron el comunicado son: Confederación Europea de la Confección y el Textil – EURATEX, Confederación Europea del Calzado -CEC-, Asociación Europea de Ropa de Marca -Applia- Home Appliance Europe, EBCA, ECOS – Coalición Europea de Normas, EFIC – Confederación Europea de la Industria del Mueble, EXPRA – Alianza para la Responsabilidad Extendida del Productor, Independent Retail Europe, LightingEurope – La voz de la industria de la iluminación, Repair&Share, Svensk Handel – Comercio Sueco, TIE – Industrias del Juguete de Europa, Foro WEEE, ZERO – Asociación del Sistema Terrestre Sustentável
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Euratex / Comunidad Textil

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